En primer lugar es importante destacar que un riesgo se da cuando existe una amenaza pertinente y una población, persona, o estructura vulnerable ( que posee una baja capacidad de respuesta o de acción frente a una amenaza ) es por tanto que el riesgo se materializa cuando existe una amenaza al acecho y un alto grado de vulnerabilidad además de un cambio en las condiciones que facilitan que se presente una tragedia o desastre de tipo ambiental, social ... etc
Ahora bien, sin dejar de lado lo ya previsto, el Plan Nacional de Gestión del Riesgo esta en lo correcto en cuanto afirma que prevenir el riesgo por medio de la disminución del mismo es una inversión, pues a largo plazo puede generar incentivos, ingresos e incluso el salvar una vida por cumplir con los estándares establecidos y preveer una situación que pueda desencadenar en un problema mayor y que implique incluso un gasto mayor